近年来,大型购物超市接二连三地在哈尔滨市开业,其中不乏国际知名的连锁机构。日趋激烈的市场竞争,促使商家费尽心思地采用各种方式来吸引消费者。2003年,哈尔滨市一超市率先开通了第一辆超市免费购物班车,吸引了众多的市民前往消费,赢得了相对较好的经济效益。之后,其他超市迫于竞争也纷纷开设免费购物班车来吸引消费者。仅仅几年时间,免费购物班车犹如雨后春笋一般,迅速普及,延伸到哈尔滨市的各个居民小区。有资料显示,哈尔滨市目前免费购物班车多达100多辆,每天运送的顾客达数万人。免费购物班车的“红火”带动了商场的生意,然而,这“红火”的背后令人担忧。
方便:增值服务 免费搭乘
由于免费班车的费用全部由超市埋单,乘车的居民全部免费,而且有来有往,全部是双程线路,免费班车开通以后,深受市民欢迎。乘坐的居民越来越多,俨然成了居民赖以出行购物的“第二公交”。
市民王女士说,她经常乘坐某超市的班车上班,下班顺便在超市买些菜以及家庭生活用品后凭购物小票再乘车回家。反正这些东西在哪里买都一样,这样不但节省了车费,而且很方便。
记者发现,免费班车的乘客以中老年群体居多。罗大爷告诉记者,他乘坐免费班车购物已经成为一种习惯,因为不但能免受转车之苦,而且经常到超市转转,心情也很好。
也有另一种声音。一位多年从事商业管理工作的业内人士则认为,一个大型超市应该辐射一定的地域,有其合理的布局。现在各大超市纷纷开通免费购物班车,有些班车甚至贯穿了整个市区,这样依靠开通免费班车争抢客源的做法,打破了超市间地域的界限,打乱了彼此在布局上原有的合理市场份额,市场平衡遭到破坏,形成不良竞争,致使商业合理的利润不能正常实现。
市公共汽车总公司营运处一位工作人员说,超市班车出现以后,对公交营运车辆造成一定的冲击,也影响营运车辆的利润。
担忧:安全状况 令人担忧
2006年3月19日,南岗区清明四道街上,某超市的一辆购物班车突然起火,大火不但将班车烧成空壳,还将附近一个电表箱内的电表烧坏,造成周围百余户居民停电近一个小时。2007年1月29日,在南岗区文昌桥上,一辆行驶中的某超市免费购物班车突然当街自燃,消防战士及时赶到现场扑救,所幸没有造成人员伤亡。有关数据显示,截至目前,哈尔滨市已经发生过多起免费购物班车自燃事故。据了解,正常的公交客运车辆,除了交警部门规定的按期例行检车以外,公交部门自己还要检车,对驾驶员每周进行安全教育、培训等,而超市的免费班车在这些方面则很难保障。
市政协委员张世焱说,超市班车中大多是报废车、拼装车及套牌车,这些车辆在营运过程中自燃、刹车失灵、中途熄火等现象时有发生。超市班车不售票,也就没有保险,一旦出现问题,百姓的人身安全无法得到保障。此外,购物班车很多是超期服役的车辆,由超市向个人租用,怎样保证乘客的人身安全、一旦出现安全事故有无赔偿能力,都是无法回避的问题。
建议:加强管理 有效监督
据了解,目前,哈尔滨市的免费购物班车既不属于营运车,也不属于公交车,而是游离于二者的边缘,有关部门无法对其行使有效的监管。
黑龙江省天一律师事务所主任律师王立波说,超市班车因为是免费乘坐,消费者乘车时不具备消费行为的特征,因此发生纠纷、受到伤害,无法适用于《消费者权益保护法》。消费者乘坐免费班车,也无法享有乘坐公交、出租、长途汽车等营运车辆应该享有的权利。
免费班车该何去何从?某超市工作人员认为,设置免费的购物班车,只是为了方便来此购物的乘客,属于超市提供给顾客的增值服务。很多被采访的市民们表示,班车给市民提供了极大的方便,应该提倡,但车况差、驾驶人员安全意识淡漠等问题不容忽视,乘坐时偶有担心。免费班车虽然是新生事物,但也已经存在多年,管理工作却迟迟跟不上,有关部门应引起重视,尽快出台相关法规,将其纳入管理范围,切实保障市民的出行安全。